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未来几年,天然气消费量在广州的一次能源消费总量比重,将由2010年的3.5%提高到10%以上。
这是《第一财经日报》记者日前从广州市政府常务会议新闻发布会上获悉的消息。6月9日,《广州市加快天然气推广利用工作方案(2014-2016年)》(下称《方案》)正式获得通过。
根据《方案》,广州计划到2016年天然气消费量达到50亿立方米,占一次能源消费总量比重由2010年的3.5%提高到10%以上,进一步推进全市能源结构调整,推动大气污染防治。
广州市发改委副主任张晓波在发布会上称,为推进广州市能源结构调整和消费方式转变,广州市发改委牵头有关部门,在充分研究基础上提出了《方案》。
张晓波表示,广州市天然气推广利用工作是从2006年开始的。通过天然气利用一、二、三期工程,目前天然气主干管网接收能力达60亿立方米,全市天然气“一张网”初步形成,2013年全市天然气消费量为16亿立方米。
为达成前述目标,《方案》的思路是:上游方面,加强与中石油等企业的衔接和沟通,争取2016年广州市气源量可达55亿立方米,确保上游气源资源保障。
在中游方面,着力构建多源、多向的天然气供应输配体系和应急保障体系,计划新建中高压管网约600公里、城市燃气门站和调峰站19座。
而在下游方面,重点推进全市1444台燃煤、燃重油工业锅炉的清洁能源替代和改造工作,推进管道燃气三年发展计划,争取2016年用户数量达到270万户,加快天然气热电联产和分布式能源站项目建设,推进天然气(LNG/CNG)在公交领域的广泛应用。
广州上述做法,正是目前整个中国对天然气的态度的缩影。与风电、光伏以及核电等清洁产业一样,天然气近年来在中国被强烈地赋予了抵抗大气污染的使命。
5月27日,国务院办公厅印发了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》,规定将各地区细颗粒物(PM2.5)或可吸入颗粒物(PM10)年均浓度下降比例作为考核指标。而调整能源结构,减少煤炭在一次能源消费所占比重,被认为是治霾之根本。
在此之前,5月16日,国家发改委、能源局和环保部联合印发《能源行业加强大气污染防治工作方案》(下称《能源方案》),明确短期目标是,到2015年,非化石能源消费比重提高到11.4%。中期目标为2017年非化石能源消费比重提高到13%,煤炭消费比重降至65%以下。
《能源方案》就此制定了短、中、长期目标。短期目标是到2015年,非化石能源消费比重提高到11.4%,其中,天然气(不包含煤制气)消费比重达到7%以上;京津冀、长三角、珠三角区域重点城市供应国V标准车用汽、柴油。
中期目标为2017年非化石能源消费比重提高到13%,天然气消费比重提高到9%以上,煤炭消费比重降至65%以下;全国范围内供应国V标准车用汽柴油。逐步提高京津冀、长三角、珠三角区域和山东省接受外输电比例,力争实现煤炭消费总量负增长。
远期目标则是能源消费结构调整和总量控制取得明显成效,能源开发利用与生态环境保护的矛盾得到有效缓解,形成清洁、高效、多元的能源供应体系,实现绿色、低碳和可持续发展。
在逐步降低煤炭消费比重方面,到2017年,煤炭占一次能源消费总量的比重降低到65%以下,京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长;北京市、天津市、河北省和山东省削减煤炭消费量分别为1300万吨、1000万吨、4000万吨和2000万吨。
尽管中国天然气消费占一次能源比重正在上升,但和其他国家相比尚存在明显的差距。有数据显示,2011年,天然气占一次能源比重为4.5%,2013年上升至5.9%,而国际平均水平甚至超过23%。
《能源方案》为此提出,到2015年,全国天然气供应能力达到2500亿立方米;2017年,全国天然气供应能力达到3300亿立方米。
天然气在中国拥有着巨大的潜在市场。德意志银行最近一份相关报告支持,大气污染治理将带来巨大结构性投资机会,是中国经济的新兴增长动力,其中天然气等领域增长潜力巨大。
该报告举例说,2013年到2017年,中国交通运输行业天然气消费量将以年均38%的速度快速增长,并在2017年达到600亿立方米,占中国天然气消费量的比例由目前的8%升至21%。